肖娅玲：智力资源是一个国家一个民族最宝贵的资源

肖娅玲：智力资源是一个国家一个民族最宝贵的资源

当前，我们面临的现实问题是，智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，智库的重要地位没有受到普遍重视，具有较大影响力和国际知名度的高质量智库缺乏，提供的高质量研究成果不够多，参与决策咨询缺乏制度性安排，智库建设缺乏整体规划，资源配置不够科学，组织形式和管理方式亟待创新，领军人物和杰出人才缺乏等等。

我国正处在产业升级、经济转型的关键阶段，发挥智库对决策的咨询作用，是迅速提高企业和政府决策水平的有效途径。因此，有必要促进形成发达的咨询市场，强化智库之间的相互竞争，吸引更多优秀人才加入研究咨询队伍。从现实看，社会智库发育不足是我国智库结构不合理的突出表现，官方和半官方智库构成了我国智库的主体，如各级社科院、党委和政府的研究室、党校以及高校的各类研究院所等，而社会智库发育滞后，是个“短板”。加快社会智库发展，重在体制、机制创新。

智库的影响力并不在其规模和级别而在其影响。中国人民大学公共管理学院一项研究表明，中国决策失误率约为30%，西方发达国家却只有5%左右。这说明，我国智库建言献策的水平和影响力还不够。从研究成果的质量看，目前国内智库偏重对当前具体问题的短期性和应景性研究，普遍缺乏前瞻性、储备性、战略性研究，真正能够对国家中长期发展战略发挥作用的思想性、创新性的成果不多，服务决策的能力还远远不够。

建设中国特色新型智库，提升智库核心竞争力，必须从“全能选手”的误区中走出来，明确智库定位，针对国际国内重大现实问题、长远问题、战略问题进行前瞻性研究，并系统提出具有建设性、可操作性的政策建议。中国智库必须从智力产品入手，提升研究质量，打造一批竞争力强、专业水平高、能拿“硬方案”的高端国际化龙头智库。

加强社会智库专业化建设，需要多方面的配套支持。比如，第一，建立政府信息公开制度，使社会智库能够同官方智库一样，及时获取政府信息。第二，建立健全政策评估制度，重视对不同智库评估报告的综合分析比较，探索官方智库与社会智库评估相结合的政策评估方式。第三，加大政府购买社会智库服务的力度，建立政府购买智库智力服务的长效机制。第四，鼓励社会智库积极开展国际学术交流，简化外事活动管理，学习借鉴国外智库的先进经验，提升社会智库的国际竞争力和国际影响力。第五，拓宽社会智库建言献策的渠道，建立社会智库成果报送传递机制。

智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。加快推进我国高端社会智库建设，发挥社会智库的独特作用，为政府科学决策提供独立、客观的智力支撑，不仅是提升我国软实力、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需求，也是更好地认识、适应、引领经济新常态面临的重要任务。（文/肖娅玲）