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顾一娴:破除“会海”与“会荒”的尴尬刻不容缓

2014-06-23 15:32:00

  最近,笔者到一些机关单位调研,很多单位“一把手”反映,他们基本上每天都开会,而且通知规定“一把手”开的会不准任何人代开,违者要罚款。有位局长拿岀工作笔记本数了数,5月份一个月参加了大小会议31次。相反,到农村村组去调查,询问了10多个村30多位党员和群众,一位年过70的老党员告诉笔者,他们一年没开一个会,就是三年一届的村党支部改选才通知他们去投个票、吃餐饭,算是开了会。(四川日报网6月22日《媒体刊文:“会海”当止,“会荒”当纠》)

  改进会风,是中央八项规定的重要组成部分,也是广大基层干部拍手叫好的政策。转变会风,不但要减少各种不必要的会议,而且还要缩短会期和走形式的议程。然而,现实却是,“会海”在经历了一段时间的“萧条”之后,继续热闹起来,因为要贯彻“中央八项规定”,“X省X项规定”,“X市X项规定”,尤其是自从党的群众路线教育实践活动开展以来,又多了无数个贯彻落实动员会、推进会,下发了无数个贯彻落实文件,对下级部门的落实情况的检查一个接着一个。因此,下级接待的各种调研、检查会议比以前更多。“不是在开会,就是在去开会的路上”成了许多领导干部日常工作的真实写照。

  然而,在农村却存在一种与之相反的现象,那就是“会荒”。“会荒”现象,在不少农村地方都不同程度地存在着,村党支部和村委会也很少开会,党员除一次交清一年的党费外,似乎感觉不出与组织有什么联系了,村民也似乎感觉和村委会没有什么关系了,由于很少开会,许多农民对党的一些现行政策不了解,损害了党和政府在农民心中的威望。

  城市多“会海”,农村多“会荒”,这样的景象尴尬而现实。会议本是推动工作、解决问题的一种方法,可是在一些地方的会议开得又滥又长,“台上假大空,台下乱哄哄”,空洞、费时、耗财的会议泛滥成灾。“会海”的存在和蔓延,已然是一个必须正视和亟待解决的政治问题。而在广大的农村,会议本身是维系农村村民公共管理最有效的方式,对于实现村民自治,对于贯彻村规民约,对于实现农村民主管理有着很强的可操作性。尤其是在大力推进建设社会主义新农村的今天,农村会议的多少,直接决定着村民对于新农村建设的知情权。农村“会荒”现象,从某种程度上讲,是丧失了民主、剥夺了农民知情权的表现。

  要破除城市多“会海”、农村多“会荒”的尴尬境地,就必须要下大力气清“会海”治“会荒”。一方面,清除“会海”,就必须要改进文风会风,出台可操作性强的规定,对开会的时限、数量、质量、规格,以及领导讲话的时间、内容等,都予以明确规范,让领导干部有章可循。多管齐下,标本兼治。另一方面,治理“会荒”,就必须要创新思维,不要让思维仅仅局限在把村民召集在一齐开会,毕竟对于广大村民而言,抽时间来开会不是非常现实,应该多利用电视、广播、网络等新媒体,尤其是微信、短信等覆盖面广、传播快捷便利的形式,传达党的政策、和农民沟通交流,从而充分保障农民对村务党务的知情权、监督权、参与权。(顾一娴/文)

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