河南滑县一村支书造假领粮食补贴8年

曾向有关部门送烧鸡和葡萄近万元

按照常理，作为一个人大代表、村支部书记，本应该带头遵守法纪，带领村民发家致富，然而在河南省滑县城关镇西小庄村支书柴永安却用村里的钱送礼走关系跑自己的项目，自己办公司去承包村里的土地不说，还造假骗取国家粮食补贴长达8年……

村支书贪腐遭举报

“我们举报市人大代表、村支书柴永安!他伪造假协议，强行承包村里土地，还造假骗领国家粮食补贴数万元!”3月中旬，河南省滑县城关镇西小庄村民数十位村民联名向廉政法制周刊举报称。

举报材料上说，该村支书柴永安通过恐吓、贿赂等不正当手段当选村支书、村主任后，采取欺上瞒下等手段为自己谋取利益，置村民利益于不顾，伪造土地承包协议，以低价将村里250亩(编者按：该村共计耕地1000余亩)耕地以及50亩果园承包给自己开办的公司;利用村里的耕地建房给镇上、县里的领导住;子女为双重户口;伪造假名册骗取国家粮食补贴等涉嫌违法的事实。

3月26日，廉政法制周刊记者前往河南省事发地进行了调查，发现村民的举报材料基本属实。

数百亩良田被撂荒

滑县是中原经济区粮食生产核心区、河南省第一产粮大县、中国粮食生产先进单位、中国唯一的粮食生产先进县标兵“十一连冠”(截止2013年)，有“中原粮仓”之称。

“不愧是产粮大县!”进入滑县，大片大片的绿油油的麦田呈现在记者的眼前，不时地有“万亩粮食示范田”的标志矗立在地头。

然而，走进城关镇西小庄，眼前的景象让记者大吃一惊：该村的田地大多数已经荒芜，去年的玉米杆还在春风中摇曳着，与邻村绿油油的麦田形成很明显的对比。

“因为去年就应该重新调整承包地了，村支书柴永安却不答应，导致我们村里的大多数土地荒芜至今!”一位姓柴的村民代表告诉记者。

据了解，该村紧邻城区，全村人口在280口左右，共有耕地约1000亩左右，人均耕地面积3亩多。现在有将近300亩的耕地被村支书柴永安个人以“安阳市华联畜牧开发有限公司”的名义承包了10年之久。去年9月村里要调整土地时，村民要求柴永安将300亩土地还给村里一并分给村民，但是被柴拒绝了。

柴的理由是“和村里有合同，尚未到期”，因为大家不信，他就跑回家取出来给大家看，令他没有想到的是村民对这份合同并不认可，村民们认为合同后面附着的村民代表签名不是自己签写的，而是伪造的。随后，他又拿出了一份合同，这份合同中村民代表的名字都是打印出来以后盖章的。

怎么会出现两份合同?村民们诧异之余，把合同抢在手里仔细对比，一看，另一个不可思议的事情出现了：两份土地租赁合同，签订日期都是2003年5月21日，但是一份的日期是手写的，一份是打印的;一份合同的甲方是西小庄村民委员会，一份合同的甲方是西小庄村各农户;一份合同租赁期限是20年，一份是30年;一份盖的是安阳市华联农牧开发公司的公章，一份是该公司的财务章。

村民们认为这两份合同都是伪造的，“如果不是伪造的，怎么会有两份?而且那么多不同之处，再说我们根本就没有签字盖章过!”，因此村民们开始要求镇里追究柴永安的法律责任。

就这样，地没有调成，除了柴永安自己经营的300亩耕地外，其他的就全部撂荒了。

村务不公开惹众怒

据了解，2003年以前，村支书是柴永安的弟弟柴平安，其意外触电身亡后，柴永安便开始担任村支书兼任村主任，随后当选为县、市人大代表。

“2003年，他当村支书以后到在我们向上级部门告他以前，村里的账目从来没有公开过，300亩土地的承包费从2009年起就没交了!”一位曾是村干部的村民告诉记者。

“我们要求柴永安公布账目时，他说‘公布什么账啊，到现在村里还欠了我20多万呢’，我们怎么也想不通，柴永安种了村里300亩土地，把六十多亩地包给外省来的人种药材，还把原来的党支部小院租给别人做农家乐，还向上级要了不少扶贫款什么的，怎么到最后，我们反倒欠他的钱了呢?”他们还说，柴永安曾多次用村里的钱去送礼，跑扶贫项目，但是跑来跑去，项目最后都归柴个人了，村民们没有人享受到项目带来的优惠。

在村民向镇党委、镇政府“状告”柴永安后，镇里派人来审计了村里的账目，随后将来往账目明细张贴在村委会门口。

村民们看了这些账目，惊得目瞪口呆：大家看不明白的支出暂且不说，上面居然出现了向农行、建设局送葡萄6650元，跑项目送烧鸡3800元的报销款项。

随后，村民们自发组织起来，罗列了他们认为柴永安可能存在的一些问题，写成书面材料，送到了镇里，要求从严查处。

冒领粮补被查实仍在任

在村民代表们手中，记者看到了一份由城关镇政府出具的名为《西小庄群众反映村财务土地等问题情况的调查》材料，上面就群众所反映的问题，一一进行了答复。

调查中说，就柴永安承包的土地问题，镇干部已经和柴永安进行了沟通，但是其不愿意立即无偿解除合同，只能继续调解;所欠的承包费，目前已经补交到位;关于柴永安利用户口不在本村的自家人领取粮食补贴属实，柴领到的粮补共计5万多。

关于柴永安利用村里耕地为相关领导建设院落的事情，柴永安本人不予承认，他表示：这些院落都是给符合分户条件的自家兄弟申请的，但是后来没有搬进去住。

上面还说，柴永安家确实有两个孩子属于双户口，除了村里有户口外，分别在二街和三街还有户口。

然而，据村民反映，在镇政府做出这份调查材料以后，柴永安并没有受到什么处理，依旧担任村里的支书和村主任。

当天下午，记者来到城关镇政府要求对此事进行采访，被告知需要到县委宣传部报道，但是到了宣传部，办公室人员看了记者证后表示，要向领导请示汇报，等了十几分钟后被告知，领导们都开回去了，要记者留下联系方式，随后会和记者联系采访事宜。令人遗憾地是，截至发稿前，并没有任何人和记者联系。