据四川日报官方微博消息,6月12日,德阳市纪委在其官方网站通报涉及“四风”问题的典型案例:绵竹市城管局某办公室主任于5月3日下午6时许,驾驶公车前往市内某火锅店与朋友聚餐,被绵竹市纪委暗访组发现,绵竹市城管局给予其警告处分,免去其主任职务。(人民网6月14日《四川绵竹城管局一主任驾公车去吃火锅被免职》)
公车私用作为公权力滥用的典型现象,一向备受社会诟病。长期以来,将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友等非公务活动的现象时有发生。公车私用已经日益成为损害干群关系、影响党和政府形象的矛盾焦点,其严重性已无需赘述。为此,从中央到地方,一直着力打击,各种治理措施也纷纷出台。比如, 节假日集体封车,在公车上安装GPS,给公车张贴统一标示,鼓励社会抓拍公车私用行为, 给公车全部换上了特殊车牌……种种举措旨在加强对公车使用情况的监督,强化对公车的管理。
在加强对公务用车监管的同时,虽然对公车私用也有查处,但处罚不严厉,以至失去严肃性。从中央到地方,禁止公车私用三令五申,可是有官员就不当回事,因为即使被查获,最多也是定性为“纪律问题”或“作风问题”,这样的处罚方式无关痛痒,又如何能产生威慑作用?长期以来,“公车私用”不说受法律制裁,就连因此而影响仕途也不太可能,一般都是大事化小,小事化了。发现“公车私用”的,一般给个警告处分完事,最多停职处理,时间一过又恢复原貌,这样的话就使得这些官员对于违规成本实在是“看不上眼”,顶风违规也就理所当然了。
还记得在今年2月,德阳市江县司法局一副科长违反了公务用车管理规定被免去职务,这是当地纪委在接到群众网上举报两天内,迅速查实后,给予个人的顶格处理。此次,同样是在德阳市,绵竹市城管局某办公室主任,因为驾驶公车与朋友聚餐被免职。德阳市对于官员“公车私用”行为的问责力度如此“给力”,无疑是一个值得肯定的举动。尤其值得称道的是,此次公车私用行为被发现并非群众举报,而是当地纪委暗访组发现的,“官官不再相护”,彰显德阳市下大力气治理公车私用行为的决心。
公车私用是一大顽疾,治理公车私用不可能一蹴而就。因此,笔者认为,要使治理“公车私用”行为,除了要加强官员道德自律以及制度约束外,更需要不断创新监督方式,强化问责力度。一方面,相关监管部门要积极运用各种手段加强对公车使用管理的监管,与此同时,要引入外部监督的力量,通过对外公布公车牌号、在公车上张贴标识、公布举报电话等方式,创造条件将群众监督与舆论监督相结合,切实纠正不正之风。另一方面,要加大对公车私用行为的处罚力度,不仅要严处相关责任人,还要追究相关单位、相关领导。对“公车私用”行为,一经发现,严惩不贷,以形成震慑力,使公务人员不敢也不能公车私用。(顾一娴/文)