江镕：权力超限的“一把手”走到尽头

　　中央纪委网站消息称，为进一步加强和改进对党政主要领导行使权力的制约和监督，健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制，促进领导干部廉洁从政，日前，山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》，着力给党政主要领导行使权力套上一个“制度的笼子”。(2月10日《京华时报》)

　　政府部门中“一把手”权力超限不只在山西才有，抬头望远，“一把手”超权力在每个地方，每个部门都存在，严重影响当地经济发展，老百姓给予这样行为为“一言堂”、“一手拍”的称号。重大决策受到严重影响、群众只是敢怒不敢言，就以起各种方式表达不满。十八届三中全会后，一些高级领导干部纷纷落马，他们基本都是部门的“一把手”或有着重要的地位，山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》，预示着“一把手”长期权力超限也走到尽头。

　　纵观“一把手”权力，主要是用人权和财权，行政审批、工程建设和物资采购，其实都是与财权结合在一起的，山西发文是抓在点子上了，而且全省发文，比较规范。不排除一些“一把手”热衷于权力在手的嗜好，想要在短时间内把“一把手”权力给削弱，在短时间内实现权力均衡，只有靠严格的规定，以及强有力的监督才有效。“一把手”短时间的“阵痛”，必会给老百姓带来永久的平安，把长久以来一权在手，为所欲为的局面打破，重新开局，重新洗牌，均衡有效、民主协商、互监互督将会影响今后的干部队伍格局，对老百姓来说，无疑是好声音，有盼头。

　　“一把手”权力超限往往也隐藏着巨大的腐败危险，权力过大不一定会有腐败，但可以肯定地说，权力过大必留下了很多腐败机会。因为“一把手”手中的权力会带来无数的资金运作，会给一些商人带来巨大的利益机会，于是美女、房子、票子统统都使用上，总能满足一些官员的“口味”腐败口子一旦打开，那就是一泻千里。常常是事情办好了，官员也一批批倒下。

　　对“一把手”限权，手中还是有权力，权力要公开透明，让老百姓知道流程，知道不管是“一把手”还是“二把手”的权力是什么，如果有必要还需公示，要在主要媒体上公开。发挥公众和公共舆论这两个监督渠道，支持媒体和公众监督。这样权力超限的“一把手”也走到尽头，这也是群众路线，反“四风”精神的应有之义吧。