各司其职，让权利运行在制度的轨道

　　从多年来的实践和诸多教训中，我们不难看到，由于缺乏对权力的有效制约、体制监督的乏力，少数主要领导干部把权力作为谋取个人利益的工具，涉及工作问题，独断专行，往往导致决策失误。不讲政治原则，从个人利益出发，将个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上，大搞上有政策下有对策、大搞“一言堂”，甚至一手遮天，直接导致了政令不通，有令不行;有的甚至越位办事，不讲程序、不讲法律制度。这样权力集中倾斜在少数人手中，势必会变成了领导手中的“魔法棒”，在缺乏监督制约的束缚下难保不沦为谋取私利的利器。

　　各司其职、各安其位，适当分解主要领导干部的权力和责任，形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行闭环系统，是对多年来领导权力运行中各种弊端的大胆探索和积极处理。有效降低和避免了主要领导在掌握过大权重时承担的风险，不仅是对主要领导干部的权力进行的有效制约和监督，而且更加提升了权力运行的合法性和权力使用的规范化。

　　在操作层面上，按照分工负责原则来确定和细化主要领导干部分管的事务、掌握的权力以及应负的责任，减少主要领导干部对具体事务的插手干预，避免“一人独大”的领导层格局，切实降低主要领导干部对班子成员晋升时的权重，进一步增强领导班子的团结性和凝聚力。

　　领导干部各司其职、各安其位，一方面，充分发挥主要领导统筹全局、协调各方、全面监管的作用;另一方面，调动副职干部、一般干部的工作积极性，在团结融洽的工作环境中有大展拳脚的空间和机会，淋漓尽致的发挥出广大干部的能力和才干，最终有力推进各项工作的开展，真正让权利运行在制度的轨道里。(文/党居米)