“政经分开”，把农村改革再大大地推进了一步

　　“中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《深化农村改革综合性实施方案》，这是当前我国农村改革的顶层设计，是农村经济社会发展关键时期的关键部署。……方案指出，在进行农村集体产权制度改革、组建农村股份合作经济组织的地区，探索剥离村‘两委’对集体资产经营管理的职能，开展实行‘政经分开’试验。”(人民网)

　　党中央在农村改革进入“深水区”的关键时刻提出“政经分开”，绝非空穴来风，而是借鉴了国企改革的成功经验，有利于农村集体资产保值增值，也有利于实现农村治理能力和治理体系的现代化。

　　前一阶段的农村土地资源确权，其实就是给“政经分开”所作的铺垫。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。

　　“政经分开”，村两委就不再直接管理农业经济的经营，给了农民充分自主经营土地，流转土地的权利，能有效解决“谁来种地”的现实问题。

　　当前我县农村大都是“打工经济”占主导地位，村里40岁以下的青壮年几乎全部外出务工，留下从事农业生产的几乎都是“386199部队”的人。这部分人劳动力弱，科技文化水平低，致使农村生产力低下，大量珍贵的土地资源沉睡着。

　　“政经分开”，农民有了土地自主经营和流转的权利，必然会吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。提供了培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化企业等新型农业经营主体的条件。这样，“386199部队”的人员就可以“退役”了，他们可以把土地流转给具有规模经营能力的家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化企业等来经营。

　　这样一来，农村沉睡的财富被唤醒，丰富的土地资源得到充分合理高效的利用，农民的收入也会随之良性增长，农村经济定会持续发展。得到“解放”的“38”们可以专心相夫教子或从事适合自己的职业;“61”们可以专心学习，快乐成长;“99”们可以尽情享受人生，颐养天年。(文/殷华)