刘小玲：从根本上治理官员“不作为”

　　经常听到有干部发牢骚：群众工作不好做、人际关系复杂、上升通道狭窄、个人幸福感低，等等。但是，抱怨搬不开任何矛盾。孟子曰：“爱人不亲，反其仁；治人不治，反其智；礼人不答，反其敬——行有不得者皆反求诸己，其身正而天下归之。”今天的干部，不妨多点反躬自省，少点强调外因，遇到问题时多反问自己“凭什么”。

　　不作为之弊，由来已久；在正风肃纪的新常态下，一些似是而非的观点重又抬头。固然，公职人员有其正当利益诉求，但如果把干不干、干多少，取决于“好处”有多少，这样的“动力机制”，跟“腐败润滑剂”有什么两样？诚然，铁规禁令使约束更严、标准更高，但如果因为怕打碎碗就不洗碗，人为地把“干净”与“干事”对立起来，不正违背了转作风、治积弊、促实干的初衷？

　　为官避事平生耻。不作为也是作风问题，庸政、懒政同样是渎职。习近平总书记曾强调“三严三实”，提倡堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，正是为了正本清源，引导干部争做既干净又干事的好官。但现实中，部分官员却占着位置不干事，这样不仅个人蹉跎岁月、一事无成，更把政策悬在空中、把问题拖大拖炸，让群众失望心寒。

　　因此，要从根本上治理官员“不作为”，光靠自律及道德教育不行，要研究建立一套严密而切实可行的机制，将官员的权力和利益尽可能切割，将属于社会自我治理的权力还给社会。政府不是商场和公司，宗旨不是赚钱赢利。在向服务性政府的转型过程中，大大小小公权力占有者有可能将自己的利益或明目张胆或悄悄隐蔽地加权，这就是权力的自我强化倾向，忘却和丢弃了社会公仆的身份和责职。马克思说过“打碎权力”，故而重要的一点就是打碎这种权力和利益的捆绑结合，瓦解权力和金钱的亲和力。

　　“升官发财请往他处，贪生怕死勿入斯门”。当前改革已进入深水区，必然要触动原有的利益格局。下决心将权力和利益相切割，同时施以各种强有力的监督制约机制，不让既得利益兴风作浪坐大，如此，或可纠正官员“不作为”顽症。（文/刘小玲）