姜乾芳：加强干部队伍的监督管理

　　权力独大是罪魁祸首。在一个单位里，一把手就是玉皇大帝，一把手就是老天爷。一把手可以左右政策的形成，一把手可以想上班就上班，一把手可以左右一个人的命运，一把手可以想吃什么就吃什么，想喝什么就喝什么。当一把手的权力被无限放大的时候，在唯我独尊的氛围里，一把手自然就会把国家规定当成狗屁了。简政放权，不能只是减少职能部门的权力，还要减少一把手的权力。而眼下，一把手的权力确实到了嚣张的地步，居然可以把国家规定当成“狗屁”。

　　不久前，总理刚刚痛斥了“处长治国”让国家“政令出不了中南海”，如今科级官员又当“国家规定是狗屁”。可见，国家大政方针要顺利落地，不但会遭遇“中梗阻”，还有数量众多“末梢梗阻”的严峻挑战。老百姓常抱怨“国家政策虽好、就是落实不下来”，这是政令不畅的真实写照。

　　要想让国家规定不再成为“一把手”乃至基层官员眼里的“狗屁”，首先应当把好干部入口关，把素质不高、作风不正、心有邪念者挡在门外。其次，要加强干部队伍建设，强化规矩和纪律意识，强化底线和红线意识，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止，把国家规定一一落实到位。更重要的是，要加强干部队伍的监督管理，坚决惩治对国家规定选择性无视、执行国家规定变形走样、让国家规定不敌地方和个人规定的官员。（文/姜乾芳）