成燕：网络安全当以法律为底线

　　网络安全为人民。一份权威的统计数据显示，中国网民的数量已经超过7亿，这么庞大的网民群体是一股不可忽视的强大力量，既可成为网络安全的守护者，又可成为网络安全的破坏者。因此，如何正确引导舆论，教育网民，提升网民文明素养，增强网民规范自身言行的思想自觉和行为自觉，已经成为网络治理一项必不可必的内容。的确，网络是虚拟的，但也是现实世界的延伸，网络带给社会前所未有的变革，推动社会的进步，渗透到人们的工作和生活中，与人们的切身利益密切相关。构建网络安全，不但关系着国家安全，更与每个网民息息相关。说到底，网络安全最终是为人民服务，体现的是人民利益至上的理念。

　　网络安全靠人民。网络毕竟不同于现实世界，具有虚拟性，面临着监管难、执法难等问题，网络治理体系远未完善，还缺乏成熟的经验、健全的制度、先进的技术跟进。一些国家或地区没有掌握网络核心技术，长期受制于外国，网络主权被肆意侵犯，一些涉及政治、军事、商业等方面的机密信息被肆无忌惮的窃取；一些不法之徒利用网络监管漏洞，肆意传播、推销非法信息、货物，甚至散播谣言，错误引导舆论，在网民中制造恐慌。7亿网民，处在网络的各个节点，既是信息的使用者，又是信息的监管者，无形之中构成了一张严密的监督网。维护网络安全，就需要凝聚7亿网民的力量，参与到网络监管中去，一旦发现非法、不良网络言行，立即向网络监管部门举报，并自觉抵制。

　　网络安全当以法律为底线。网络技术日新月异，网络新生事物如雨后春笋，但监管技术和监管制度难以同步跟进，让一些不法之徒钻了空子，严重威胁到网络安全。尽管网络是虚拟的，但网络上的一切行为主体都是个人、企业、社会组织、政府，要规范网络言行，净化网络世界，守护网络道德底线，提升网络文明水平，筑牢网络安全堤坝，就必须坚持以法律为底线，加强对网络主体特别是互联网企业、网民的监管。一是针对当前及未来网络状况，健全网络法规制度；二是通过各种形式强化网络法规宣传教育，促使网络主体自觉遵守法规，规范网络言行；三是强化网络执法，以法为帚，清除网络垃圾，严惩网络违法行为。