龚芮：提高基层管理水平还须依法托底

　　部分乡镇仍受宗族势力影响事情不闹不解决。破除基层治理“肠梗阻”。20世纪80年代以来，我国进入快速城市化阶段，为了摆脱土地、环境等资源约束，大城市向郊区寻求空间，人口和工业企业从城区向郊区迁移。在城镇边缘出现了规模庞大的城乡交接地带。上海工程技术大学副教授李晗说，这些区域既没有完成城镇化，也已不是传统农村。按照乡村社会治理需求设计的大城市郊区的乡镇政府，无论是政府职能、管理体制，还是组织架构和治理能力都难以满足这一地区的治理需求。

　　全心全意为人民服务，是中国共产党为民执政的一贯宗旨和理念。坚持这一宗旨和理念，让中国共产党在长期的执政和管理社会中，做到了服务基层、服务群众，更实实在在的为人民群众谋福利，得到人民群众的认可和支持。这一理念，教育培养了一大批党的好干部，同时也涌现出了像焦裕禄、杨善洲这样全心为民，用于奉献自己的好干部。

　　中国古代就总结出：“善为治者，贵在求民之稳，达民之情”。基层是社会的细胞和基础，做好基层的管理工作，达到古人希望的解决人民群众希望办理的事情，做好人民群众的稳定工作，才能够真正夯实社会的细胞基础。加强和巩固基层管理力量，做到用强大的管理力量，用为民办事的情怀，来认真基层群众做事，来为基层群众谋利。中国是一个农业人口长时间占多数的国家，基层的管理，一直是国家治理中的工作重点，国家制定了《村民委员会自治法》，建立了镇、村（社区）、小组的管理服务体系，维护基层的管理。

　　俗话说：基础不牢，地动山摇。中国是受到几千年封建思想影响的国家，并且这种影响没有根本性的阻断，一直在传承和延续。各种家族情怀、各种情大于法的封建礼教，一直是基层管理中的阻力。在基层乡镇、村组、社区的管理中，常常需要优先考虑家族因素，考虑各种老观念的影响。这就需要想着法子的维护暂时的和谐和稳定，需要凭借基层干部个人的魅力和威信办事，而不是依规依法。这种暂时的稳定，实际上掩盖了很过问题的内在矛盾，依然有不稳定的因素没有暴露，让社会基础存在隐患。

　　“它山之石可以攻玉”改变中国长期受到的封建思想影响，迎来全新的社会管理模式和理念，需要我们从思想上进行改变和革新。从各国的发展历程中，我们可以总结，法治化是摒弃封建影响的成功方式。中国在经济发展中，走到了世界的第二位，成为世界第二大经济体。中华民族伟大复兴的经济基础已经建立，中华民族伟大复兴的社会治理理念还不完善，特别是封建思想仍然大有市场，什么“种族思想”、“封妻荫子思想”等等，这是中华民族崛起的阻碍。建立依法治理的理念和方式，让中华民族真正依法办事，依法做好社会基层管理，中国的繁荣富强才会真正得到法治的护佑。（文/龚芮）