肖娅玲：不求所有一格广开进贤之路

肖娅玲：不求所有一格广开进贤之路

“国以才立，政以才治，业以才兴。”如今，改革已经步入深水区和攻坚期，改革创新需要人才的智慧支撑，人才的培养选拔也需要制度改革的支持。如果制度跟不上时代发展的步伐，可能会滞阻事业的发展，就需要“破旧立新”以顺应发展的需要，人才的选用便是如此。用什么样的制度，就会形成什么样的导向，就会选出什么样的人才。

当前人才工作实践中首要的问题和障碍，就是思想不够解放、观念比较落后，党的人才发展新思想新理念还没有在广大干部群众和全社会落地生根，这是阻碍人才发展、妒忌人才出头、压制人才成长等现象的思想根源。解放思想、创新理念，是人才发展的永恒课题。要树立和落实促进科学发展的人才观，进一步做好普及和应用工作，促进全社会解放思想、解放人才、解放科技生产力。

以改革经费使用管理为主，同时也涉及减少审批、给高校更多自主权。问题导向的思路非常明确，每一条都是有针对性地解决对科研人员束缚已久、对科研开展掣肘已久、方方面面抱怨已久的弊端。一是简化中央财政科研项目预算编制，将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位。二是大幅提高人员费比例。三是差旅会议管理不简单比照机关和公务员。四是简化科研仪器设备采购管理。五是合理扩大中央高校、科研院所基建项目自主权。

不必要的职业资格，最大流弊是抬高了就业创业的门槛，导致制度性交易成本上升。当大中专毕业生一个个忙着“考证”、各行各业的劳动者总为无谓的“上岗证”或资质感到焦虑和不踏实时，人力人才资源谈何涌流？思想决定思路，思路决定出路。继续解放思想，是深入贯彻落实科学发展观，推动工作创新发展的先导。人才人事工作要创新发展，必须继续解放思想，以思想的大解放推动事业大发展。

解放和增强人才活力，要把理顺政府、市场、社会、用人主体关系作为重点，切实转变政府人才管理职能。要探索建立政府人才管理服务权力清单和责任清单，推动人才管理部门简政放权，消除对用人主体的过度干预。对反映强烈的编制、岗位和薪酬管理等涉及体制机制的问题，要在尊重和保障用人主体自主权的基础上，通过改革的办法，打破体制壁垒，扫除身份障碍，提高人才横向和纵向流动性。

逐步打破工资分配上的平均主义，搭建激励平台，根据“德、能、勤、绩”考核结果，逐步拉开收入差距，推行岗位工资制、绩效工资制、技术入股分红制等多元化分配制度，建立符合市场经济法则的人才分配激励机制，实现一流人才以一流业绩赢得一流报酬。

逐步打破部门分割、条块分割、行业分割，搭建服务平台，出台统一的人才优惠保护政策，探索建立人才创业园区，设立人才创业扶助资金，健全完善以养老保险、医疗保险、事业保险为主要内容的社会保障制度。要树立全球视野和战略眼光，实行更积极、更开放、更有效的人才政策，不唯地域、不求所有、不拘一格，广开进贤之路、广纳天下英才。（文/肖娅玲）