强化制度的完善和执行

我们党一直非常重视自身建设，在党的历史上，整风运动，七届二中全会提出的“两个务必”，新中国成立后的“三反”运动等都不断推进着党的自身建设。改革开放以来，邓小平一再强调制度建设，党的十七大提出“反腐倡廉建设”概念，构筑起“五位一体”平行推进的党建布局。党的十九大重新确立了党的建设总要求，其中，党的政治建设是统领，与思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设呈现出立体联动的态势，不仅改变了传统思想政治建设“二合一”的提法，而且政治建设与党的其他各项建设不是并列关系，而是统领与被统领的关系，是思想建设的主基石、组织建设的总开关、作风建设的压舱石、纪律建设的指向针、制度建设的定盘星。同时新布局首次将制度建设贯穿于党的建设始终，无论是政治建设、思想建设、组织建设、作风建设还是纪律建设，要想收到实效，都必须落实到制度建设上来，彼此配合，协同作用，合力推进反腐败斗争，实现党的建设从平行推进到立体联动的布局深化。（中国共产党员新闻网）

在党的十九大报告中，习近平指出：“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。”要限制被滥用权力，让权力在阳光下运行，就是要让权力的行使透明，进而能够让人民充分的行使监督。如何巩固这一阶段的反腐成果，关键还是体现在制度和机制的建设和完善上，而解决今后反腐的难题，也要在制度上创新、在机制上挖潜。唯有坚持“问题导向”对出现的问题，能认识、能面对、能控制、才能最终能解决。解决问题的同时要注重从根本上预防问题的发生。因此要注重利用各项监督检查时发现的问题、各类腐败案件暴露出的问题、信访工作中反应出的问题等各方面的信息进行分析和研究，找出制度的不足和漏洞，推进各项规定、制度的完善。

制度执行不力、落实不好，究其原因是责任意识缺乏，导致制度执行质量大打折扣。习近平总书记提出，“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”这一判断无疑是十分正确的。过去的经验表明，要形成反腐败的“压倒性胜利”，关键要有强有力的制度和合理高效的机制。当前，面对各种复杂的社会形势，进一步完善制度固然必要，但不折不扣地执行现有的各项制度更为重要。领导干部严格执行制度最大的挑战就是要勇于负责，要敢担当。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，才能发挥好制度的约束作用。要定期对制度的落实情况及结果运用情况开展专项检查，有效防止“制度空转”、问责不力，才能确保各项制度规定落到实处。制度的生命力就在于贯彻执行，制度面前没有特权，制度面前人人平等，制度约束没有例外。再好的制度，不去贯彻执行，必然会走了样，变了形，成了“软面条”、“橡皮筋”。制度是社会关系和交往活动中的规范体系。它告诉人们应该做什么，不该做什么，不许做什么，以及违反制度规定的后果，有很强的导向功能，是判断社会行为规范与否的准绳，具有规范性、强制性、明确性和全局性、稳定性、长期性。（文/子木）