上个月,中央办公厅、国务院办公厅联合发文,明确了公车改革时间表和路线图,全国范围公车改革的大幕正式开启。其中明确规定除副部级以上公务员,其余公务员将不再配备公务车,改为货币补贴,多余的公车也将通过拍卖机构公开拍卖。
各地开展的公车拍卖,让人们看到推进公车改革的真切行动。但在现实中,经常有“定向拍卖”案例,饱受公众质疑。
河南省中牟县对43辆公车公开拍卖,共拍出39.11万元,平均每辆仅9000元左右,且只有40多人参加竞拍;温州第五次公车拍卖时,一辆奔驰车仅拍出2.4万元;某地一辆普桑轿车以“白菜价”600元拍卖成交。(人民网2014年8月31日)
我们知道,各地公车买进时是“买贵不买对”,公车被拍卖的时候如同处理废品,拍卖的价格连价值的零头都达不到,这是何等的讽刺!试想,各地的党政领导会坐价值几千块或者几万块钱的公车吗?卖得如此便宜的公车,到底被谁“捡漏”了?通过调查发现,不少被拍卖公车最后的买主是原车辆使用者,如五粮液拍卖的公车中,就有很多被中层干部回购。这样的公车拍卖,是损公肥私,是权力的二次腐败,造成了国家资产流失,损害了党和政府的公信力,已严重违背了公车改革的初衷。
我们不得不怀疑,这样的公车白菜价,到底是如何拍卖出来的?公车高价买进却低价卖出,公车因属 “二手车”会贬值固然是一个因素,公车卖出的收入姓“公”才是主要原因。当然,造成这一问题的更深层次的原因是,各地的公车改革没有完备的实施细则和标准程序,没有进行全程公开,没有形成监督机制。
根据测算,仅中央国家机关本级涉及改革,需要拍卖的公车就有近5000辆。全国到底有多少辆需拍卖的公车,我们不得而知。但可以肯定的是,这绝对是一个庞大的数字。如果公车拍卖被一些人钻了空子,将会造成重大的国家资产流失,是国民无法承受之重。
如今,群众盼望已久的公车改革正式启动,我们必须要打赢这场攻坚战,为深化国家全面改革铺路。公车拍卖是公车改革工作的重中之重,必须要实现国有资产的增值保值,同时确保拍卖过程的公正公平公开,避免暗箱操作,杜绝二次权力腐败。
如何防止公车拍卖成废品贱卖呢?笔者认为,各地要在国家顶层设计的基础之上,出台相应的车改实施细则和操作步骤,明确公车拍卖的规定程序,建立完善的监督机制,评估机构、竞标范围、拍卖方式、底价的确定等方面都要有明确的规定。在公车拍卖过程中,每辆车购置时间、购进价格、拍卖底价、最终成交价格等所有的环节都要做到公开透明,接受纪检部门和社会公众监督。惟有如此,做到“公正公平公开”,让出价高者中标,才能让公车拍卖出应有的价格,确保国有资产不流失,并实现国有资产的增值保值。(文/英子)