扎紧篱笆,管好公车
据财政部发布的数据,2013年,中央单位公车费为42.53亿元。2014年中央本级“三公”经费财政拨款预算中,公车费为41.27亿元。按此计算,公车改革到位后,可以节约多少财政资金?国家行政学院教授竹立家说,讨论两个车改文件时,相关人员多次“算账”,核定改革方案将带来的经济效益,“保守估计,可节约30%财政资金,乐观估计可节约50%财政资金”。
叶青曾说:“反对车改可能有一万条理由,但坚持车改就一条理由——节约。”节约乃中华民族美德之一,如果我们都能从节约的角度去认识车改,去理解车改的真正含义,让这种节约之风盛行,那么无论公车有没有标示都能让使用者发扬美德的精神。
在各地掀起走群众路线的狂潮下,在八项规定的严格执行力下,公车改革启动20年后终破局,为防范“既拿补贴又坐公车”,本轮车改将采取三项措施:釜底抽薪、科学设计、加强监督。在一直关注公车改革的湖北省统计局副局长叶青等专家学者看来,公车改革之所以历经20载进展缓慢,一个关键因素在于来自利益阶层的阻力,但目前,在顶层的强势推动下,原来的阻力已不存在,官员阶层达成了“共识”,如果不接受车改、抵制车改,那就不必做官。
面对公车私用,任何困难都是需要正确的态度来面对,加之合理的行动来改善。从个人来讲,要把私心收起,多顾忌我们的党政形象,不可因一己之私,断送了我们小心呵护制度的公信力。从党建来讲,既要完善制度管理,强化监督管理,在与违纪面前加大惩罚力度。监督的重要一环是惩戒,当前公车治理一大难点就是缺乏惩戒制度,绝大部分干部觉得公车私用不是大事,甚至认为是正常待遇,造成“法不责众”。从部门来讲:要注意公务用车日常使用方面出现的新情况、新问题,不断细化管理制度,落实公务用车使用管理责任制,规范车辆使用登记、回单位停放和节假日封存停驶等工作流程,堵塞日常管理漏洞,从制度层面防范公车私用的发生。对公车私用行为“零容忍”,重拳出击、多措并举,切实管住、管好公务用车。
当然,治理公车不可能一蹴而就, 首先民众不能只当看客,应将民众参与监督作为重要的环节加以完善,建立内外并举的监督机制,公布监督电话,广泛动员群众,使公车私用行为无处藏身、广受监督;其次,需要正视官本位的问题,公车之弊才能真正迎刃而解;最后,禁止“公车私用”,应有法治的精神,国家应出台相关法律禁止公车私用,只要公车私用仍“不违法”,罚则仍存漏洞,有些官员的僭越冲动就无法遏止,只有在刚性约束下,出实招动真格,给公车私用扎紧篱笆,才能收到良效,那就劳烦各位请勿转动“私用的钥匙”。
作者:爱到转弯处